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中国(福建)自贸试验区福州片区改革创新硕果累累

从闽江入海口极目远眺,满载货物的巨轮驶向全球;向西回望,林立的高楼勾勒出城市美丽天际线。这一片投资兴业的热土、蓬勃发展的高地,便是中国(福建)自贸试验区福州片区。

2015年4月21日,福州自贸片区正式挂牌成立,吹响了新一轮改革开放的号角。7年多来,福州自贸片区深入贯彻中央关于自贸试验区战略部署,紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命,大胆试、大胆闯、自主改,形成一批在全国有影响力的创新经验,交出一份沉甸甸的答卷,走在高质量发展的前列。

深耕“试验田”

打造营商环境新高地

走进福州自贸片区综合服务大厅,便能看到墙上悬挂着一块屏幕,上面实时显示着福州片区内市场主体数量、知识产权总数和港口货物吞吐量的变化情况。

小小屏幕有着强大的“大脑”,这是福州自贸片区在全国首创的企业综合信息应用服务平台,既能给片区内市场主体的风险“捉虫”,又能通过信用评分为市场主体“施肥”,进一步优化福州自贸片区的营商环境。

“服务平台上线以来,通过‘一池汇数据、一屏知全局、一键研舆情、一网集合力’的优势将服务与监管相融合,引导良好企业生态的形成。”福州自贸片区综合监管和执法局相关负责人说。

企业的需求在哪里,改革创新的探索就落到哪里。挂牌以来,福州自贸片区立足打造与国际接轨的营商环境,在多领域齐头并进,加快落实重点试验任务,改革创新从“浅水区”一路迈向“深水区”。

投资兴业更便利——在全国率先推出“三证合一,一照一码”,为全国“多证合一”改革提供了自贸经验。建立“负面清单+准入前国民待遇”外商投资管理体制,形成从企业登记到项目投资审批、企业经营服务、企业注销退出的全链条便利化措施,企业开办时间由挂牌前的15个工作日压缩至3小时,材料齐全最快可半小时办结。

贸易通关更快速——全国首创原产地签证管理改革、海关业务预约模式等举措,国际贸易“单一窗口”升级到4.0版,口岸通关无纸化达99%以上。2021年12月福州关区进出口整体通关时间较2017年分别压缩86%、93%,连续4年实现新突破。出口退税压缩至3个工作日,跻身全国最快行列。

政务服务更高效——全省率先实施“证照分离”改革,首创“合并核准”改革方式。完成868项政务服务标准化建设,推行“一窗受理、集成服务”改革,全国首创行政审批全流程电子证照应用,政务服务事项99%“一趟不用跑”。

栽好梧桐树,自有金凤来。挂牌成立以来,福州自贸片区累计新增企业4.54万家,是挂牌前的7倍;创新推出19批267项创新举措,其中全国首创102项,复制推广到全国25项、全省110项,为全国、全省提供了许多可复制可推广的福州经验,为全市打造了营商环境优化标杆。

集聚新业态

激发产业发展新动能

走进福清鑫洋仓供应链管理有限公司的物流仓,可以看到一派热火朝天的忙碌景象,工作人员在从货车上卸货。在这里,每天有40个至50个集货箱从江阴发出,最快3天,货物就能到达台湾消费者手中。公司总经理郑兴官介绍,去年公司的出口额达25.23亿元,总票数约为893万票,相较2020年增长450%。

这是福州自贸片区跨境电商迅猛发展的一个缩影。据介绍,福州自贸片区挂牌以来,积极建设跨境电商产业发展支撑平台,成功举办中国跨境电商交易会,扶强培优跨境电商产业链。2021年,福州自贸片区跨境电商进口量占全市的90%以上,出口量占65%以上。

近年来,福州自贸片区坚持创新与功能培育相结合,先后打造先进制造业技术服务中心、物联网产业创新发展中心等13个重点平台,为新兴产业发展提供了良好环境。在平台强有力支撑下,“保税+”“金融+”“互联网+”等新兴产业迅猛成长,优质生产要素不断集中集聚。

如今,福州自贸片区内已聚集了200多家物联网企业,成为福建省物联网企业最为密集的区域,2021年物联网产业链产值近400亿元。其中,星云电子锂电池组测试设备占全国市场70%以上,慧翰微电子车联网系统全国市场第一,福光股份安防监控镜头出口市场占有率全国第一。

此外,在智能“三创”平台、金融创新平台等强有力拉动下,更多新兴产业在福州自贸片区落地生根,发展壮大:依托互联网小镇、AI小镇、北斗小镇等三大产业小镇,引进北大旋极伏羲、富士康工业富联等企业近200家,2021年智能产业规模突破460亿元;依托海峡基金业综合服务平台、基金小镇等一批金融载体,集聚412家私募投资机构,基金规模达1737亿元,落地QFLP试点办法,区内入驻金融企业和类金融企业2627家,是挂牌前的10倍……

扩容“朋友圈”

构建对外开放新格局

7月15日,伴随着火车汽笛声,福州首列中欧班列“闽都号”从江阴港站驶出,经由新疆阿拉山口口岸出境,最终抵达俄罗斯莫斯科别雷拉斯特站。

据介绍,“闽都号”中欧班列的开行,打通了福州沿海及周边地区直达俄罗斯、中亚五国及德国汉堡等欧洲陆路的快捷通道,进一步降低福州进出口外贸企业综合物流成本,缩短货物周转时间,提升运输时效,对福州自贸片区全面融入“一带一路”建设具有重大意义,为后期跨境电商的发展提供良好物流通道。

在世界经济融合的大潮中谋划未来,在更高起点上建设福州自贸片区。挂牌以来,福州自贸片区充分发挥对外开放桥头堡作用,不断加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来,以不到福州千分之三的面积,吸引了全市新增外资、台资企业数近四成。截至目前,累计引进外商投资企业1143家,实际利用外资约15.43亿美元;办理境外投资项目备案86个,中方协议投资额约19.3亿美元。区内企业与46个国家和地区实现AEO互认;在五大洲设立92个海外仓,总面积超过117万平方米,位居全国前三位。江阴港开通27条外贸航线,其中“海丝”航线11条。2021年区内港口货物吞吐量6532万吨,比增81.9%。江阴港集装箱吞吐量207万标箱,是挂牌前的2倍。

对台融合发展是福州自贸片区的特色和使命。近年来,福州自贸片区加快探索海峡两岸融合发展新路,率先在海峡股权交易中心设立台资板,设立对台、离岸金融等特色业务中心10家,累计办理对台跨境业务1500多亿元。台资企业资本项目管理便利化政策升级到3.0版,在跨境人民币同业往来账户、同业拆借等9项业务上填补了两岸合作空白。此外,在全国率先启用电子台胞证,在全省率先实施公办中小学可聘用台湾全职教师,6大台湾青创基地累计入驻台企190家、台胞1175人。

凡益之道,与时偕行。肩负“两区”融合新使命,福州自贸片区将聚焦现代化国际城市建设需要和新区域、新功能、新载体的优势特点,继续加强改革的探索试验、重点平台的建设、两岸产业的合作以及推动区域的联动发展,加快打造成为福州改革创新的策源地。

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